為鼓勵黨員干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，市委出臺了《宿遷市進(jìn)一步健全容錯糾錯機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，為我市開展容錯糾錯工作作了明確規(guī)范。

適用范圍

容錯糾錯是對在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為中出現(xiàn)一些偏差失誤的干部，只要不違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，勤勉盡責(zé)、未謀私利，能夠及時糾錯改正，都不作負(fù)面評價(jià)，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理，積極關(guān)心和保護(hù)銳意改革、勇于創(chuàng)新的干部。

“五評”原則

以習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”重要論述為根本遵循，在妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則基礎(chǔ)上，從五個方面歷史地、科學(xué)地、辯證地評價(jià)干部：

評主觀動機(jī)，是無心之失還是明知故犯，是出于公心還是為謀私利；

評工作依據(jù)，是界限不清還是有令不行，是探索先行還是漠視規(guī)范；

評決策過程，是依規(guī)決策還是違法擅斷，是民主集中還是獨(dú)斷專行；

評社會影響，是影響輕微還是危害嚴(yán)重，是廣受擁護(hù)還是怨聲載道；

評事后態(tài)度，是積極補(bǔ)救還是放任不管，是主動報(bào)告還是蓄意掩蓋。

適用情形

在符合法律法規(guī)精神下，結(jié)合地方實(shí)際貫徹落實(shí)上級決策部署，出現(xiàn)程序瑕疵或偏差錯誤的；

開展改革創(chuàng)新工作，在先行先試過程中因缺乏經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生探索性失誤、偏差或錯誤的；

在解決歷史遺留問題過程中，主動擔(dān)責(zé)化解長期積累的矛盾，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；

針對突發(fā)應(yīng)急事件，著眼于解決當(dāng)前問題，出現(xiàn)決斷性失誤、偏差或錯誤的；

在服務(wù)群眾和企業(yè)中，因著眼于提高質(zhì)效進(jìn)行附條件容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤、偏差或錯誤的；

其他符合容錯糾錯情形的。

在實(shí)施過程中，對于違反國家法律法規(guī)的，或嚴(yán)重違反中央和省市重大部署，缺乏政治擔(dān)當(dāng)?shù)模谷蒎e。

工作流程

啟動：采用“誰發(fā)現(xiàn)、誰啟動”原則，即對于集中整治、巡視巡察、專項(xiàng)檢查、選拔任用、問責(zé)等工作中發(fā)現(xiàn)適用容錯糾錯情形的，由工作組織者直接啟動容錯糾錯機(jī)制。干部個人或所在單位認(rèn)為符合容錯糾錯情形的，應(yīng)當(dāng)及時或在啟動問責(zé)程序7個工作日內(nèi)，按照干部管理權(quán)限，以書面形式向黨委（黨組）提出啟動申請。

調(diào)查：成立由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、直接啟動機(jī)關(guān)及所在單位組成的聯(lián)合調(diào)查組，在保護(hù)當(dāng)事人的辯護(hù)、說明等權(quán)益基礎(chǔ)上，根據(jù)“三個區(qū)分開來”和“五評”標(biāo)準(zhǔn)開展調(diào)查，形成調(diào)查材料并及時向黨委（黨組）報(bào)告。

認(rèn)定：容錯糾錯要以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，科學(xué)作出容錯糾錯認(rèn)定結(jié)論。要體現(xiàn)對干部的從嚴(yán)要求，對政治立場有問題的一票否決、清廉上有問題的絕不容忍，確保容錯糾錯在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。

審核：調(diào)查結(jié)論形成并提出容錯糾錯建議后，由同級黨委（黨組）審核把關(guān)。情況復(fù)雜、涉及面較大、社會關(guān)注度較高的要報(bào)上級黨委審核把關(guān)。

反饋：對予以容錯的，應(yīng)及時向干部個人反饋，同時抄送組織人事部門；對不予容錯的，要及時向當(dāng)事人反饋原因和理由，聽取意見后決定是終結(jié)調(diào)查還是補(bǔ)證重查。

正向激勵

對被容錯免責(zé)的干部，在以下方面不作負(fù)面評價(jià)：

單位年度目標(biāo)綜合考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核；

干部提拔任用、職級職稱晉升；

黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格；

工資、津貼、補(bǔ)助等福利待遇。

對確需追責(zé)的，根據(jù)本實(shí)施辦法給予從輕、減輕或組織處理的，應(yīng)在處理決定中說明并存入干部檔案，影響期結(jié)束后不作負(fù)面評價(jià)。

嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮。

容糾并舉

分類提醒、督促預(yù)防。實(shí)施容錯糾錯機(jī)制過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位和個人存在的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早預(yù)警。對普遍存在的共性問題，及時掌握動態(tài)，督促建章立制、形成規(guī)范性解決方案。

分類施策、消除隱患。針對問題性質(zhì)分別采取監(jiān)督意見、監(jiān)察建議、五方聯(lián)談、責(zé)令整改等方式督促有關(guān)單位分析查找原因，制定改進(jìn)措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。

分類銜接、綜合治理。要將容錯糾錯同實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”結(jié)合起來，通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會上開展批評和自我批評等形式，幫助干部及時糾正錯誤，防止小隱患發(fā)展為大問題。

為提升容糾成效，文件規(guī)定各地各單位要根據(jù)容錯糾錯機(jī)制精神，全面梳理排查擬適用事項(xiàng)，在認(rèn)真研判后提出處置意見，報(bào)上級黨委審核把關(guān)后具體實(shí)施。

來源：宿遷網(wǎng)